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廣東省委辦公廳、省府辦公廳日前印發《珠江三角洲文明都邑群實施提綱》，央求條件各地、各部門認真落實。本報?其全文登載。?深遠貫徹落實《珠江三角洲區域改革發展規劃提綱(2008—2020年)》和《廣東省開發文明強省規劃提綱(2011—2020年)》，提拔珠江三角洲文明都邑制造程度，推動珠江三角洲文明都邑制造從點到面、從個?到集體、從都邑到區域的躍升，?訂本實施提綱。
一、明晰制造對象
以文明都邑制造?載體，束縛思想，韓娛之國民主持.開發創新，制造區域文明都邑共建新平台，提拔珠江三角洲都邑群整體文明形象，在全國率先建告捷能互補、協調發展、特質鮮明的區域文明都邑群，文化.制造亞太區域最具生機和國際競賽力的全球都邑區域。
——— 依照“固定進步、輻射延長”的原則，不絕進步現有“全國文明都邑”和“廣東省文明都邑”的勞動程度，不絕完美長功效動機制。
——— 依照“分類指導、分步推進”的原則，國民經濟行業分類.加速推進珠江三角洲各市制造文明都邑的步伐，力?到2017年，珠江三角洲各地級以上都邑100%建成“全國文明都邑”，2020年各縣級市(縣城)100%建成“廣東省文明都邑(縣城)”，珠江.完成文明都邑制造周至籠罩。
——— 依照“上風互補、資源共享”的原則，增強聯片制造、聯手共建，釀成區域文明都邑群。
二、出色制造重點
(一)共建珠江景觀帶。
應用珠江水系河道縱橫的自然上風，點線面貫串，合夥開發自然景觀與人文景觀協和同一的沿江景觀帶。
1.增強珠江沿岸景觀開發。開發一批沿江親水公園、親水岸線、親水廣場，凸顯沿岸都邑靠江、親江、通江、透江的氣勢氣概和特質，釀成濱水景觀出現長廊。
2.開發珠江沿江風情休閑帶。分析規劃開發沿江岸線，重點增強對沿岸舊房屋的整飾改造，國民旅遊休閑綱要.開發融休閑、觀光、購物、文娛、健身于一體的商貿旅遊長廊。
3.實施珠江夜景光亮工程。依照節能、适用、雅觀的原則設置珠江沿岸景觀照明。揀選一批緊要沿江路線及緊要景觀建築物，實施燈光燈飾分析進級改造，塑造美麗多姿的珠江燈光夜景。
4.增強珠江沿岸景觀帶公共交通開發。貫串綠道網開發及濱水區域改造，開發慢行交通、軌道交通和其他公共交通體例相貫串的綠色交通體系，節減機動車對濱水區域的擾亂，?市民提供美好痛快的公共活動空間。韓娛之國民主持.
5.增強對珠江兩岸建築的規劃控制。莊嚴控制珠江兩岸一線建築離岸間隔和高度，确保沿江建築界面不對珠江開敞區造成視覺箝制。
(二)共建濱海景觀長廊。
分析規劃開發珠江三角洲海岸帶，建立彰顯人文特質和陸地魅力的陽光金海岸。
1.開發濱海風形勢觀帶。以海濱資源?依托，以陸地文明??在，開發一批集生?旅遊、文明遺?維護等效用于一體的生?休閑灣區、濱海公園等，建立自然與人文并茂、環境美好惱人的濱海景觀帶。
2.建立綠色海岸線。以?地紅樹林等防護林體例?基礎，開發融生?和景觀于一體的綠色海岸線，興修美好的海岸綠色景觀。增強濱海山水之間的綠道開發，國民旅遊休閑綱要.抵達“顯山、露水、透綠”。
3.增強濱海生?環境維護。增強濱海重大工業項目布局區域協調，控制污染，維護海岸帶生物多樣性。增強對河流、濕地、維護區等生?遲鈍區生?體例的維護。
(三)共建珠江文明帶。
加速珠江沿線文明一體化開發，增強區域文明特質，提拔區域文明的競賽力和輻射力。
1.實施珠江沿線特質文明聯建工程。推動珠江沿線聯片開發以粵劇、粵菜、粵語、騎樓、南獅、龍舟等?特質的廣府曆史文明帶，以鴉片接觸、辛亥反動、廣州起義?特質的中國近今世反動文明帶，加快.以商業文明、改革文明、時髦文明?特質的今世文明帶，營建怪異地點特質和性情性子檔次的特質文明。
2.實施珠江沿線文明基礎設施開發聯開工程。推動珠江沿線開發一批文明中心、藝術中心、會展中心、文明主題公園、文明廣場、文明景觀、藝術空間等大型文明設施。開發一批專題、特質的博物館、藝術館。國民經濟行業分類.開發廣東文學館、廣東非精神文明遺?中心、廣東黎民藝術中心等?志性文明工程，不絕進步珠江兩岸的文明檔次。
3.實施珠江沿線公共文明辦事一體化工程。開發珠江沿線都邑圖書館、博物館、美術館、文明資源數據庫、演藝聯盟，開發文明執法聯動協查機制，建立資源共享、辦事一體的珠江沿線都邑都市文明帶。深化與香港、澳門的公共文明辦事合作，進步珠江三角洲都市文明圈的國際化程度。
4.共建珠江三角洲文明創意?業圈。發展高端和新興文明?業，加速開發創意?業園、創作基地、策畫城和文明?品出?基地。開發一批以文明創意、工業策畫、數字出版、網遊動漫、影視建造、遊戲遊藝、工藝美術、音像電子和演藝文娛?形式的?業園區。
5.聯合開展珠江三角洲節慶文明活動。在春節、清朗、端午、中秋等保守節日，開展舞醒獅、賽龍舟、花燈會、登初等具有保守特質的官方節慶活動。台灣國民服飾.組織嶺南年俗節、七巧得意節、龍舟文明節、波羅誕、觀音誕、龍母誕、淡水歌會等特質節慶活動，開發珠江三角洲民俗風情旅遊文明帶、廣府文明跨市旅遊線路，合夥出現珠江三角洲民俗文明的特質和魅力。
6.實施珠江沿岸文明奇?維護和聯合開發工程。貫串維護文明遺?、古街古鎮，實施嶺南風采街區古鎮、古村開發和複興工程，展現地域特質鮮明的城鄉風采。增強對南越王墓、陳家祠、黃埔軍校原址、孫中山舊居、梁?超舊居、葉挺舊居、虎門炮台原址、佛山祖廟、宋城牆、七星岩摩岩石刻、大鵬所城、梅溪牌坊等文明奇?的維護和聯合開發，拓展珠江沿岸文明奇?跨市旅遊線路，壯大文明旅遊資源，雄厚珠江沿岸都邑的文明?在。
(四)共建珠江綠色水系。
建立珠江流域高低遊同一協調的水環境維護機制，增強生?環境開發和維護，服飾搭配.推進珠江水系分析整治，開發綠色水系。
1.深遠開展維護珠江母親河作?。推進珠江水系分析整治，台灣國民服飾.增強珠江水域的水源涵蓋林開發，增強清淤和道岸養護，推動水質有用改善。力?到2015年，流經都邑河段和城鎮?河湧水質彰?改善，跨市河流交接斷面水質達?率抵達90%以上；到2020年，珠江三角洲水環境安然格式根基釀成，珠江三角洲水系主幹、主流水質維持優良程度。
2.制造文明珠江航道。增強航道的管理、規劃和分析治理，台灣國民服飾.控制航船違規排放污染物，建立有序、文明的飛舞環境。
3.開展城鎮污水治理作?。加速城鎮污水處理廠開發，到2020年，城鎮生活污水會合打點率達90%以上，工業廢水排放完全達?。
4.開展防治農業水源污染活動。加大農藥、化肥使用的監視管理力度，控制農藥、化肥污染。搬遷或封閉位于水源維護區的畜禽養殖場，節減畜禽養殖污染。
5.開展防治生活污染作?。引導廣泛城鄉居民無誤打點生活渣滓，不?意?掉渣滓，國民旅遊休閑綱要.不增加生活污染，維護生活環境和水資源。
(五)共建潔淨藍天。
周至實施珠江三角洲潔淨空氣作?計劃，确實治理區域大氣污染。
1.開展分析治理作?。莊嚴控制大氣污染源，嚴禁高污染的新項目下馬，加速老污染源限期治理，關停不能穩定達?的重污染企業。實施工業合理布局，開發節能減排技術，改動燃料組成。增強交通管理，莊嚴控制汽車超?排放廢氣。經過議定達?排放、關停企業、分析治理，不絕提地面氣環境質量。
2.完美監控預警體系。?珠江三角洲所有城市監測站歸入區域空氣監控網，韓娛之國民主持.開發空氣監測站，增強對光化學煙霧、酸雨、灰霾現象的監測和研究。
3.健全質量評價體系。引入大氣環境質量國際評價目?，建立與國際接軌的大氣環境質量評價體系。
4.創新環境經濟政策。制定珠江三角洲大氣環境經濟政策，建立緊要大氣污染物排放目?有償使用和生意業務制度，服飾搭配.開展大氣污染物排污權有償使用與生意業務試點勞動。
(六)共建愛心家園。
強化居民大家的社會責?意率性識，廣泛開展公益活動，構築區域聯動愛心勞動平台，開發愛心家園。
1.實施公益慈悲工程。發動居民大家主動參與公益慈悲活動，深遠開展廣東扶貧濟困日、南邊公益、關愛作?、都邑寒流、慈悲萬人行等活動。
2.關心外來務工人員。改善用工環境，增鐵漢文存眷，大舉解決外來務工人員的現實題目，改善外來務工人員勞動生活環境。增強珍愛生命教育和心情健壯教育。
3.關愛未成年人。增強未成年人思想德性教育，實施品德培育、精品提供、環境污染、心情護衛四大工程，鞭策未成年人健壯發展。贊成單親貧困兒童、留守兒童、活動兒童、服刑人員未成年子女解決生活失助、學業失教、情感缺失等題目。國民經濟行業分類.增強珠江三角洲區域青少年校外活動場所開發，确保公共文明設施向未成年人收費關閉。
4.深化志向辦事活動。建立珠江三角洲志向者聯盟，加快珠江沿線文化一體化建設.增強對各種志向者隊伍的組織協調，廣泛開展關愛空巢老人、青少年輔導、兒童家庭教育指導、法律援助等志向辦事作?，釀成重大的勞動合力。
(七)共建文明生活引領區。
?力建議文明行?和健壯文明的生活方式，進步居民的文明素質，合夥開發文明生活引領區，共創珠三角優良生活圈。
1.培育德性文明。把社會主義中央價值體系融入國民教育和魂靈文明開發全曆程，增強社會私德、職業德性、家庭美德和未成年人思想德性開發。以“建議新風氣、創造更生活”?主題，堅固開展“講文明、樹新風”等德性教育實施活動，發揚文明協和之風。
2.建議低碳生活。大舉傳揚和普遍低碳常識，建議低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，服飾搭配.引導廣泛公民從本身做起、從點滴做起，釀成撙節動力資源和維護生?環境的生活理念、泯滅形式。
3.開展健壯生活。開展迷信飲食、文明飲食傳揚教育作?，改動鋪張糟塌、暴食競飲、嗜食野生植物等不文明、不健壯的飲食民風。推進全民健身活動，實施國民旅遊休閑計劃，推動居民釀成文明養生、迷信健身、大雅休閑的優越生活民風。加快珠江沿線文化一體化建設.
4.提拔文明素質。實施提拔文明修養工程，引導廣泛市民釀成敬重文明藝術、參與文明活動、?重作育成就志趣大雅的生活民風。深化書香嶺南全民讀書活動，辦好北國書香節，引導市民養成多讀書、愛研習的優越民風，自願提拔文明修養。
5.增強法制傳揚。增強社會規則、社會治安教育，引導居民大家自願遵守公共治安、社會規則，尊重?人權益，感性公道地分享社會公共資源。采用多種形式開展普法傳揚教育，增強全體社會成員的法制認識，引導他們自願抵當不法行?。
(八)共建鄉村文明圈。
以推進珠江三角洲鄉下社區化?打破口，增強城鄉共建，提拔鄉村文明程度，?力推進社會主義新鄉下開發，推進城鄉一體化。韓娛之國民主持.
1.推進鄉下社區化開發。把鄉下社區開發與經濟發展、?業調整和“三舊”改造貫串起來，把都邑的管理體味、辦事方式引入鄉下，推進鄉下栖身形式由“鎮—村”型向“街—居”型轉化。
2.增強鄉下基礎設施開發。推進鄉下路線交通網、供水管網、電網、自然氣管網、信息網絡等基礎設施開發。加速鄉下社區分析辦事中心開發，完美鄉下社區文明、衛生、商業等配套網點。探索實行鄉下宅基地置換和自然村落歸并，推動農民向城鎮和中心村會合栖身。
3.改造鄉下環境。推進生活渣滓會合網羅和有害化打點，推行畜禽養殖區，服飾搭配.擴展沼氣應用技術。搞好鄉下庭院和房前屋後污染綠化醜化，改善鄉下環境容貌。開展生?文明萬村綠大作?，加速推進嶺南新民居開發，改善鄉下人居環境。韓娛之國民主持.
4.實施村民素質教育工程。加速農家書屋建設，辦好農民讀書節，強化農民适用本事培訓，進步農民迷信文明素質和勞動本事。開展新型生育文明傳揚教育，強化男女同等認識，引導農民優生優育。推進?葬改革，建議綠色?葬，摒棄厚葬、散埋亂葬、違規建墳等不良現象。
5.推進鄉下公共辦事均等化。加大對鄉下公共辦事的?政投入，開發籠罩城鄉、效用完美、漫衍合理、管理有用、程度過度的根基公共辦事體系，加速推進鄉下公共辦事均等化。
三、增強組織帶領
(一)增強組織協調。
在省實施《珠江三角洲區域改革發展規劃提綱》帶領小組的同一指導下，省文明委舉座擔負推進珠江三角洲文明都邑群開發。省文明委牽頭建立聯席會議制度，統籌協調各項勞動。珠江三角洲各市要把文明都邑群開發歸入經濟社會發展的總體規劃，各市黨委、政府要确實增強帶領，國民經濟行業分類.主動擔當負擔，主動推進勞動。省直相關部門要根據各自勞動職責，增強勞動指導，完美保證措施，抓好勞動落實。要以深莞惠都邑圈?試點，搜求體味，慢慢推進。
(二)廣泛傳揚?發。
各級傳揚部門和信息媒體要采取多種形式，?力傳揚省委、省政府推進珠江三角洲文明都邑群開發的重大戰略安置，傳揚共建作?所?得的成果，傳揚共建作?中的前輩典型和名貴體味，營建氣氛，凝固共識。組織“珠江三角洲文明都邑群開發大家論壇”，搭建關閉式的民?研究、相易和傳揚平台。
(三)增強監視查驗。
各地各相關部門要根據現實制定舉座實施計劃，明晰勞動任務、實施方法和負擔合作，抓好勞動落實。建立查驗監視機制，增強對實施情況的督促查驗和跟蹤領會，按期開展勞動評價，并?實施起色情況及時向省委、省政府陳述。
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發表於 2014-8-29 14:21:34
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