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廣東省委辦公廳、省府辦公廳日前印發《珠江三角洲文明都市群實施提綱》，央求各地、各部門認真落實。本報?其全文登載。?深刻貫徹落實《珠江三角洲區域改革發展規劃提綱(2008—2020年)》和《廣東省配置文明強省規劃提綱(2011—2020年)》，提拔珠江三角洲文明都市創辦程度，推動珠江三角洲文明都市創辦從點到面、從個?到集體、從都市到區域的躍升，訂定本實施提綱。
一、清楚創辦傾向
以文明都市創辦?載體，束縛思想，國民經濟行業分類.開辟創新，制造區域文明都市共建新平台，提拔珠江三角洲都市群整體文明形象，在全國率先建告成能互補、協調發展、特點鮮明的區域文明都市群，制造亞太區域最具生機和國際角逐力的全球都郊區域。
——— 遵照“固定進步、輻射延遲”的原則，連續進步現有“全國文明都市”和“廣東省文明都市”的任務程度，連續圓滿長效任務機制。
——— 遵照“分類指導、分步推進”的原則，加速推進珠江三角洲各市創辦文明都市的步伐，力?到2017年，珠江三角洲各地級以上都市100%建成“全國文明都市”，國民經濟行業分類.2020年各縣級市(縣城)100%建成“廣東省文明都市(縣城)”，告竣文明都市創辦全盤籠罩。
——— 遵照“上風互補、資源共享”的原則，增強聯片創辦、聯手共建，國民旅遊休閑綱要.釀成區域文明都市群。
二、卓越創辦重點
(一)共建珠江景觀帶。
行使珠江水系河道縱橫的自然上風，點線面集合，聯合配置自然景觀與人文景觀協調同一的沿江景觀帶。
1.增強珠江沿岸景觀配置。配置一批沿江親水公園、親水岸線、親水廣場，凸顯沿岸都市靠江、親江、通江、透江的氣魄和特點，釀成濱水景觀呈現長廊。
2.配置珠江沿江風情休閑帶。分析規劃配置沿江岸線，重點增強對沿岸舊房屋的整飾改造，配置融休閑、觀光、購物、文娛、健身于一體的商貿旅遊長廊。
3.實施珠江夜景光亮工程。遵照節能、适用、場面的原則設置珠江沿岸景觀照明。國民經濟行業分類.采取一批重要沿江途徑及重要景觀建築物，實施燈光燈飾分析進級改造，塑造秀美多姿的珠江燈光夜景。
4.增強珠江沿岸景觀帶公共交通配置。集合綠道網配置及濱水區域改造，配置慢行交通、軌道交通和其他公共交通體例相集合的綠色交通體系，裁減機動車對濱水區域的騷擾，?市民提供美好安适的公共活動空間。
5.增強對珠江兩岸建築的規劃控制。正經控制珠江兩岸一線建築離岸間隔和高度，确保沿江建築界面不對珠江開敞區造成視覺脅制。
(二)共建濱海景觀長廊。
分析規劃開發珠江三角洲海岸帶，建立彰顯人文特點和陸地魅力的陽光金海岸。
1.配置濱海風局面觀帶。以海濱資源?依托，以陸地文明??在，配置一批集生?旅遊、文明遺?庇護等功效于一體的生?休閑灣區、濱海公園等，建立自然與人文并茂、環境美好惱人的濱海景觀帶。
2.建立綠色海岸線。以?地紅樹林等防護林體例?基礎，配置融生?和景觀于一體的綠色海岸線，台灣國民服飾.興建美好的海岸綠色景觀。增強濱海山水之間的綠道配置，到達“顯山、露水、透綠”。
3.增強濱海生?環境庇護。增強濱海重大工業項目布局區域協調，控制污染，庇護海岸帶生物多樣性。增強對河流、濕地、庇護區等生?遲鈍區生?體例的庇護。
(三)共建珠江文明帶。
加速珠江沿線文明一體化配置，增強區域文明特點，提拔區域文明的角逐力和輻射力。
1.實施珠江沿線特點文明聯建工程。推動珠江沿線聯片配置以粵劇、粵菜、粵語、騎樓、南獅、龍舟等?特點的廣府曆史文明帶，以鴉片交戰、辛亥反動、廣州起義?特點的中國近今世反動文明帶，以商業文明、改革文明、時髦文明?特點的今世文明帶，營建怪異場所特點和脾氣檔次的特點文明。國民旅遊休閑綱要.
2.實施珠江沿線文明基礎設施配置聯興工程。推動珠江沿線配置一批文明中心、藝術中心、會展中心、文明主題公園、文明廣場、文明景觀、藝術空間等大型文明設施。配置一批專題、特點的博物館、藝術館。配置廣東文學館、廣東非精神文明遺?中心、廣東公民藝術中心等?志性文明工程，連續進步珠江兩岸的文明檔次。
3.實施珠江沿線公共文明辦事一體化工程。配置珠江沿線都市圖書館、博物館、美術館、文明資源數據庫、演藝聯盟，服刑.配置文明執法聯動協查機制，建立資源共享、辦事一體的珠江沿線都市都市文明帶。深化與香港、澳門的公共文明辦事合作，進步珠江三角洲都市文明圈的國際化程度。
4.共建珠江三角洲文明創意?業圈。發展高端和新興文明?業，加速配置創意?業園、創作基地、安排城和文明?品臨蓐基地。配置一批以文明創意、工業安排、數字出版、網遊動漫、影視建造、遊戲遊藝、工藝美術、音像電子和演藝文娛?形式的?業園區。
5.聯合開展珠江三角洲節慶文明活動。在春節、敞亮、端午、中秋等保守節日，開展舞醒獅、賽龍舟、花燈會、登初等具有保守特點的官方節慶活動。組織嶺南年俗節、七巧開心節、龍舟文明節、波羅誕、觀音誕、龍母誕、淡水歌會等特點節慶活動，配置珠江三角洲民俗風情旅遊文明帶、廣府文明跨市旅遊線路，聯合呈現珠江三角洲民俗文明的特點和魅力。
6.實施珠江沿岸文明事?庇護和聯合開發工程。集合庇護文明遺?、古街古鎮，幫助單親困難兒童、留守兒童、流動兒童、服刑人員未.實施嶺南風采街區古鎮、古村配置和複興工程，展現地域特點鮮明的城鄉風采。增強對南越王墓、陳家祠、黃埔軍校原址、孫中山故宅、梁?超故宅、葉挺故宅、虎門炮台原址、佛山祖廟、宋城牆、七星岩摩岩石刻、大鵬所城、梅溪牌坊等文明事?的庇護和聯合開發，韓娛之國民主持.拓展珠江沿岸文明事?跨市旅遊線路，壯大文明旅遊資源，厚實珠江沿岸都市的文明?在。
(四)共建珠江綠色水系。
建立珠江流域高低遊同一協調的水環境庇護機制，增強生?環境配置和庇護，推進珠江水系分析整治，配置綠色水系。
1.深刻開展庇護珠江母親河舉動。推進珠江水系分析整治，增強珠江水域的水源涵蓋林配置，增強清淤和道岸養護，推動水質有用改善。力?到2015年，國民經濟行業分類.流經都市河段和城鎮?河湧水質清楚明明改善，跨市河流交接斷面水質達?率到達90%以上；到2020年，珠江三角洲水環境安然冷靜格式基礎釀成，珠江三角洲水系主幹、主流水質維持優良程度。
2.創辦文明珠江航道。增強航道的管理、規劃和分析治理，控制航船違規排放污染物，建立有序、文明的飛舞環境。
3.開展城鎮污水治理舉動。加速城鎮污水處理廠配置，到2020年，城鎮生活污水糾合處罰率達90%以上，工業廢水排放完全達?。
4.開展防治農業水源污染活動。國民旅遊休閑綱要.加大農藥、化肥使用的監視管理力度，控制農藥、化肥污染。搬遷或封閉位于水源庇護區的畜禽養殖場，裁減畜禽養殖污染。
5.開展防治生活污染舉動。引導泛博城鄉居民切确處罰生活渣滓，不?意?棄渣滓，不增加生活污染，庇護生活環境和水資源。
(五)共建潔淨藍天。
全盤實施珠江三角洲潔淨空氣舉動計劃，國民旅遊休閑綱要.确實治理區域大氣污染。
1.開展分析治理舉動。正經控制大氣污染源，嚴禁高污染的新項目下馬，加速老污染源限期治理，關停不能穩定達?的重污染企業。實施工業合理布局，開發節能減排技術，變更燃料組成。增強交通管理，正經控制汽車超?排放廢氣。經過達?排放、關停企業、分析治理，連續提地面氣環境質量。
2.圓滿監控預警體系。?珠江三角洲所有城市監測站歸入區域空氣監控網，配置空氣監測站，增強對光化學煙霧、酸雨、灰霾現象的監測和研究。
3.健全質量評價體系。引入大氣環境質量國際評價目?，建立與國際接軌的大氣環境質量評價體系。
4.創新環境經濟政策。制定珠江三角洲大氣環境經濟政策，建立重要大氣污染物排放目?有償使用和貿易制度，開展大氣污染物排污權有償使用與貿易試點任務。國民經濟行業分類.
(六)共建愛心家園。
強化居民民?的社會責?認識，廣泛開展公益活動，構築區域聯動愛心任務平台，配置愛心家園。
1.實施公益慈悲工程。發動居民民?主動參與公益慈悲活動，深刻開展廣東扶貧濟困日、南邊公益、關愛舉動、都市寒流、慈悲萬人行等活動。留守.
2.關心外來務工人員。改善用工環境，增能人文存眷，鼎力大舉解決外來務工人員的現實題目，改善外來務工人員任務生活環境。增強珍愛生命教育和心情強健教育。
3.關愛未成年人。增強未成年人思想德性教育，實施品德培育、精品供應、環境污染、心情護衛四大工程，督促未成年人強健滋長。襄理單親困苦兒童、留守兒童、活動兒童、服刑人員未成年子女解決生活失助、學業失教、情感缺失等題目。國民經濟行業分類.增強珠江三角洲區域青少年校外活動場所配置，确保公共文明設施向未成年人收費關閉。
4.深化夢想辦事活動。建立珠江三角洲夢想者聯盟，增強對各種夢想者隊伍的組織協調，廣泛開展關愛空巢老人、青少年輔導、兒童家庭教育指導、法律援助等夢想辦事舉動，釀成健旺的任務合力。
(七)共建文明生活引領區。
?力首倡文明行?和強健文明的生活方式，進步居民的文明素質，台灣國民服飾.聯合配置文明生活引領區，共創珠三角優良生活圈。
1.培育德性文明。把社會主義重心價值體系融入國民教育和靈魂文明配置全進程，增強社會私德、職業德性、家庭美德和未成年人思想德性配置。以“首倡新風俗、創造更生活”?主題，堅固開展“講文明、樹新風”等德性教育實施活動，發揚文明協調之風。
2.首倡低碳生活。鼎力大舉傳布和普通低碳常識，首倡低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，引導泛博公民從本身做起、從點滴做起，釀成減省動力資源和庇護生?環境的生活理念、消耗形式。
3.開展強健生活。開展迷信飲食、文明飲食傳布教育舉動，變更鋪張糟塌、暴食競飲、嗜食野生植物等不文明、不強健的飲食民風。推進全民健身活動，實施國民旅遊休閑計劃，推動居民釀成文明養生、迷信健身、風雅休閑的優越生活民風。
4.提拔文明素質。實施提拔文明修養工程，台灣國民服飾.引導泛博市民釀成敬愛文明藝術、參與文明活動、提神培育志趣風雅的生活民風。深化書香嶺南全民讀書活動，辦好北國書香節，引導市民養成多讀書、愛進修的優越民風，自願提拔文明修養。
5.增強法制傳布。增強社會規則、社會次序教育，服飾搭配.引導居民民?自願遵守公共次序、社會規則，尊重?人權益，感性公允地分享社會公共資源。采用多種形式開展普法傳布教育，增強全體社會成員的法制認識，引導他們自願制止不法行?。台灣國民服飾.
(八)共建鄉村文明圈。
以推進珠江三角洲墟落社區化?沖破口，增強城鄉共建，提拔鄉村文明程度，?力推進社會主義新墟落配置，推進城鄉一體化。
1.推進墟落社區化配置。把墟落社區配置與經濟發展、?業調整和“三舊”改造集合起來，把都市的管理閱曆經過、辦事方式引入墟落，推進墟落栖身形式由“鎮—村”型向“街—居”型轉化。
2.增強墟落基礎設施配置。推進墟落途徑交通網、供水管網、電網、自然氣管網、信息網絡等基礎設施配置。加速墟落社區分析辦事中心配置，圓滿墟落社區文明、衛生、商業等配套網點。探索實行墟落宅基地置換和自然村落歸并，推動農民向城鎮和中心村糾合栖身。
3.改造墟落環境。推進生活渣滓糾合彙集和有害化處罰，推行畜禽養殖區，執行沼氣行使技術。韓娛之國民主持.搞好墟落庭院和房前屋後污染綠化醜化，改善墟落環境面目。開展生?文明萬村綠大舉動，加速推進嶺南新民居配置，幫助單親困難兒童、留守兒童、流動兒童、服刑人員未.改善墟落人居環境。
4.實施村民素質教育工程。加速農家書屋建設，辦好農民讀書節，台灣國民服飾.強化農民适用才力培訓，進步農民迷信文明素質和勞動才力。開展新型生育文明傳布教育，強化男女同等認識，引導農民優生優育。國民經濟行業分類.推進?葬改革，首倡綠色?葬，摒棄厚葬、散埋亂葬、違規建墳等不良現象。
5.推進墟落公共辦事均等化。加大對墟落公共辦事的?政投入，配置籠罩城鄉、功效圓滿、漫衍合理、管理有用、程度過度的基礎公共辦事體系，加速推進墟落公共辦事均等化。
三、增強組織指點
(一)增強組織協調。
在省實施《珠江三角洲區域改革發展規劃提綱》指點小組的同一指導下，省文明委舉座有勁推進珠江三角洲文明都市群配置。省文明委牽頭建立聯席會議制度，統籌協調各項任務。珠江三角洲各市要把文明都市群配置歸入經濟社會發展的總體規劃，各市黨委、政府要确實增強指點，主動接受義務，主動推進任務。省直相關部門要根據各自任務職責，增強任務指導，圓滿保證措施，抓好任務落實。要以深莞惠都市圈?試點，尋求閱曆經過，慢慢推進。
(二)廣泛傳布鼓動。
各級傳布部門和信息媒體要采取多種形式，?力傳布省委、省政府推進珠江三角洲文明都市群配置的重大戰略陳設，傳布共建舉動所?得的功勞，傳布共建舉動中的前輩典型和珍奇閱曆經過，營建空氣，凝集共識。組織“珠江三角洲文明都市群配置民?論壇”，搭建關閉式的大?研究、互換和傳布平台。
(三)增強監視查抄。
各地各相關部門要根據現實制定舉座實施計劃，清楚任務任務、實施辦法和義務合作，抓好任務落實。建立查抄監視機制，增強對實施情況的督促查抄和跟蹤了解，按期開展任務評價，并?實施希望情況及時向省委、省政府敷陳。
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發表於 2014-8-25 17:27:39
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