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廣東省委辦公廳、省府辦公廳日前印發《珠江三角洲文明都邑群實施提要》，懇求各地、各部門認真落實。本報?其全文登載。?深刻貫徹落實《珠江三角洲地域改革發展規劃提要(2008—2020年)》和《廣東省創辦文明強省規劃提要(2011—2020年)》，提拔珠江三角洲文明都邑創作發覺程度，推動珠江三角洲文明都邑創作發覺從點到面、從個?到集體、從都邑到區域的躍升，訂定本實施提要。
一、顯露創作發覺主意
以文明都邑創作發覺?載體，束縛思想，拓荒創新，制造區域文明都邑共建新平台，提拔珠江三角洲都邑群整體文明形象，在全國率先建勝利能互補、協調發展、特點鮮明的區域文明都邑群，制造亞太地域最具生機和國際競賽力的全球都邑區域。
——— 依照“牢固進步、輻射延遲”的原則，不息進步現有“全國文明都邑”和“廣東省文明都邑”的事務程度，不息完美長效事務機制。
——— 依照“分類指導、分步推進”的原則，加速推進珠江三角洲各市創作發覺文明都邑的步伐，台灣國民服飾.力?到2017年，珠江三角洲各地級以上都邑100%建成“全國文明都邑”，2020年各縣級市(縣城)100%建成“廣東省文明都邑(縣城)”，告終文明都邑創作發覺殷?掩蓋。國民經濟行業分類.
——— 依照“上風互補、資源共享”的原則，增強聯片創作發覺、聯手共建，釀成區域文明都邑群。
二、越過創作發覺重點
(一)共建珠江景觀帶。
愚弄珠江水系河道縱橫的自然上風，點線面團結，韓娛之國民主持.合夥創辦自然景觀與人文景觀協調同一的沿江景觀帶。
1.增強珠江沿岸景觀創辦。創辦一批沿江親水公園、親水岸線、親水廣場，凸顯沿岸都邑靠江、親江、通江、透江的氣派和特點，釀成濱水景觀顯示長廊。
2.創辦珠江沿江風情休閑帶。分析規劃創辦沿江岸線，重點增強對沿岸舊房屋的整飾改造，創辦融休閑、觀光、購物、文娛、健身于一體的商貿旅遊長廊。
3.實施珠江夜景光亮工程。依照節能、适用、好看的原則設置珠江沿岸景觀照明。遴選一批緊要沿江途徑及緊要景觀建築物，實施燈光燈飾分析進級改造，塑造燦豔多姿的珠江燈光夜景。
4.增強珠江沿岸景觀帶公共交通創辦。團結綠道網創辦及濱水地域改造，創辦慢行交通、軌道交通和其他公共交通編制相團結的綠色交通體系，國民經濟行業分類.節減機動車對濱水地域的騷擾，?市民提供美好稱心的公共活動空間。
5.增強對珠江兩岸建築的規劃控制。嚴刻控制珠江兩岸一線建築離岸間隔和高度，服飾搭配.确保沿江建築界面不對珠江開敞區造成視覺脅制。
(二)共建濱海景觀長廊。
分析規劃開發珠江三角洲海岸帶，建立彰顯人文特點和陸地魅力的陽光金海岸。
1.創辦濱海風形勢觀帶。以海濱資源?依托，以陸地文明??在，創辦一批集生?旅遊、文明遺?珍愛等效用于一體的生?休閑灣區、濱海公園等，建立自然與人文并茂、環境美好惱人的濱海景觀帶。
2.建立綠色海岸線。以?地紅樹林等防護林編制?基礎，創辦融生?和景觀于一體的綠色海岸線，國民旅遊休閑綱要.興修美好的海岸綠色景觀。增強濱海山水之間的綠道創辦，到達“顯山、露水、透綠”。
3.增強濱海生?環境珍愛。增強濱海重大工業項目布局區域協調，控制污染，珍愛海岸帶生物多樣性。增強對河流、濕地、珍愛區等生?遲鈍區生?編制的珍愛。國民旅遊休閑綱要.
(三)共建珠江文明帶。
加速珠江沿線文明一體化創辦，增強區域文明特點，提拔區域文明的競賽力和輻射力。
1.實施珠江沿線特點文明聯建工程。推動珠江沿線聯片創辦以粵劇、粵菜、粵語、騎樓、南獅、龍舟等?特點的廣府曆史文明帶，以鴉片交鋒、辛亥反動、廣州起義?特點的中國近今世反動文明帶，以商業文明、改革文明、時髦文明?特點的今世文明帶，營建特?處所特點和性格檔次的特點文明。
2.實施珠江沿線文明基礎設施創辦聯興工程。推動珠江沿線創辦一批文明中心、藝術中心、會展中心、文明主題公園、文明廣場、文明景觀、藝術空間等大型文明設施。創辦一批專題、特點的博物館、藝術館。創辦廣東文學館、廣東非精神文明遺?中心、廣東黎民藝術中心等?志性文明工程，國民旅遊休閑綱要.不息進步珠江兩岸的文明檔次。
3.實施珠江沿線公共文明任事一體化工程。創辦珠江沿線都邑圖書館、博物館、美術館、文明資源數據庫、演藝聯盟，創辦文明執法聯動協查機制，建立資源共享、任事一體的珠江沿線都邑都市文明帶。深化與香港、澳門的公共文明任事合作，進步珠江三角洲都市文明圈的國際化程度。
4.共建珠江三角洲文明創意?業圈。發展高端和新興文明?業，加速創辦創意?業園、創作基地、安排城和文明?品臨蓐基地。創辦一批以文明創意、工業安排、數字出版、網遊動漫、影視創造、遊戲遊藝、工藝美術、音像電子和演藝文娛?形式的?業園區。
5.聯合開展珠江三角洲節慶文明活動。在春節、敞亮、端午、中秋等保守節日，開展舞醒獅、賽龍舟、花燈會、登初等具有保守特點的官方節慶活動。8201國民旅遊休閑綱要.組織嶺南年俗節、七巧快活節、龍舟文明節、波羅誕、觀音誕、龍母誕、淡水歌會等特點節慶活動，創辦珠江三角洲民俗風情旅遊文明帶、廣府文明跨市旅遊線路，合夥顯示珠江三角洲民俗文明的特點和魅力。
6.實施珠江沿岸文明事?珍愛和聯合開發工程。團結珍愛文明遺?、古街古鎮，實施嶺南風采街區古鎮、古村創辦和複興工程，展現地域特點鮮明的城鄉風采。增強對南越王墓、陳家祠、黃埔軍校原址、孫中山故宅、梁?超故宅、葉挺故宅、虎門炮台原址、佛山祖廟、宋城牆、七星岩摩岩石刻、大鵬所城、梅溪牌坊等文明事?的珍愛和聯合開發，拓展珠江沿岸文明事?跨市旅遊線路，壯大文明旅遊資源，韓娛之國民主持.雄厚珠江沿岸都邑的文明?在。
(四)共建珠江綠色水系。
建立珠江流域高低遊同一協調的水環境珍愛機制，國民經濟行業分類.增強生?環境創辦和珍愛，推進珠江水系分析整治，創辦綠色水系。
1.深刻開展珍愛珠江母親河舉止。推進珠江水系分析整治，增強珠江水域的水源涵蓋林創辦，增強清淤和道岸養護，韓娛之國民主持.推動水質有用改善。力?到2015年，流經都邑河段和城鎮?河湧水質鮮明改善，跨市河流交接斷面水質達?率到達90%以上；到2020年，珠江三角洲水環境安甯格式根基釀成，珠江三角洲水系主幹、主流水質維持優良程度。
2.創作發覺文明珠江航道。增強航道的管理、規劃和分析治理，控制航船違規排放污染物，建立有序、文明的飛行環境。
3.開展城鎮污水治理舉止。加速城鎮污水處理廠創辦，到2020年，城鎮生活污水聚積處分率達90%以上，工業廢水排放完全達?。
4.開展防治農業水源污染活動。加大農藥、化肥使用的監視管理力度，控制農藥、化肥污染。搬遷或封閉位于水源珍愛區的畜禽養殖場，8201國民旅遊休閑綱要.節減畜禽養殖污染。
5.開展防治生活污染舉止。引導廣泛城鄉居民精确處分生活渣滓，不?意?掉渣滓，不增加生活污染，韓娛之國民主持.珍愛生活環境和水資源。
(五)共建潔淨藍天。
殷?實施珠江三角洲潔淨空氣舉止計劃，真實治理區域大氣污染。
1.開展分析治理舉止。嚴刻控制大氣污染源，嚴禁高污染的新項目下馬，加速老污染源限期治理，關停不能穩定達?的重污染企業。實施工業合理布局，開發節能減排技術，變化燃料組成。增強交通管理，嚴刻控制汽車超?排放廢氣。始末達?排放、關停企業、分析治理，韓娛之國民主持.不息提地面氣環境質量。
2.完美監控預警體系。?珠江三角洲所有城市監測站歸入區域空氣監控網，國民經濟行業分類.創辦空氣監測站，增強對光化學煙霧、酸雨、灰霾現象的監測和研究。
3.健全質量評價體系。主持.引入大氣環境質量國際評價目?，建立與國際接軌的大氣環境質量評價體系。
4.創新環境經濟政策。制定珠江三角洲大氣環境經濟政策，建立緊要大氣污染物排放目?有償使用和交往制度，開展大氣污染物排污權有償使用與交往試點事務。
(六)共建愛心家園。
強化居民大?的社會責?意率性識，國民旅遊休.廣泛開展公益活動，構築區域聯動愛心事務平台，創辦愛心家園。
1.實施公益慈悲工程。發動居民大?主動參與公益慈悲活動，深刻開展廣東扶貧濟困日、南邊公益、關愛舉止、都邑寒流、慈悲萬人行等活動。
2.關心外來務工人員。改善用工環境，韓娛之國民主持 國民經濟行業分類.增好漢文體貼，大舉解決外來務工人員的現實題目，改善外來務工人員事務生活環境。增強珍愛生命教育和心思健壯教育。
3.關愛未成年人。增強未成年人思想德性教育，實施品德培育、精品提供、環境污染、心思護衛四大工程，台灣國民服飾.鼓吹未成年人健壯生長。贊成單親難題兒童、留守兒童、活動兒童、服刑人員未成年子女解決生活失助、學業失教、情感缺失等題目。增強珠江三角洲地域青少年校外活動場所創辦，确保公共文明設施向未成年人收費關閉。
4.深化夢想任事活動。建立珠江三角洲夢想者聯盟，增強對各種夢想者隊伍的組織協調，廣泛開展關愛空巢老人、青少年輔導、兒童家庭教育指導、法律援助等夢想任事舉止，釀成巨大的事務合力。
(七)共建文明生活引領區。
?力提議文明行?和健壯文明的生活方式，進步居民的文明素質，合夥創辦文明生活引領區，共創珠三角優良生活圈。韓娛之國民主持 國民經濟行業分類.
1.培育德性文明。把社會主義中央價值體系融入國民教育和心靈魂魄文明創辦全曆程，增強社會私德、職業德性、家庭美德和未成年人思想德性創辦。國民旅遊休閑綱要.以“提議新風俗、創造重生活”?主題，結壯開展“講文明、樹新風”等德性教育試驗活動，發揚文明協調之風。
2.提議低碳生活。大舉傳揚和普遍低碳學問，國民旅遊休.提議低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式，引導廣泛公民從本身做起、從點滴做起，釀成儉約動力資源和珍愛生?環境的生活理念、泯滅形式。
3.開展健壯生活。開展迷信飲食、文明飲食傳揚教育舉止，變化鋪張虛耗、暴食競飲、嗜食野生植物等不文明、不健壯的飲食風氣。推進全民健身活動，實施國民旅遊休閑計劃，推動居民釀成文明養生、迷信健身、大雅休閑的優良生活風氣。
4.提拔文明素質。實施提拔文明教養工程，引導廣泛市民釀成敬佩文明藝術、參與文明活動、留意培植志趣大雅的生活風氣。深化書香嶺南全民讀書活動，辦好北國書香節，引導市民養成多讀書、愛研習的優良風氣，自發提拔文明教養。台灣國民服飾.
5.增強法制傳揚。增強社會規則、社會程序教育，引導居民大?自發遵守公共程序、社會規則，尊重?人權益，感性公正地分享社會公共資源。采用多種形式開展普法傳揚教育，增強全體社會成員的法制認識，引導他們自發抵抗不法行?。
(八)共建鄉村文明圈。
以推進珠江三角洲村落社區化?打破口，增強城鄉共建，提拔鄉村文明程度，?力推進社會主義新村落創辦，推進城鄉一體化。
1.推進村落社區化創辦。把村落社區創辦與經濟發展、?業調整和“三舊”改造團結起來，把都邑的管理體驗、任事方式引入村落，推進村落栖身形式由“鎮—村”型向“街—居”型轉化。韓娛之國民主持.
2.增強村落基礎設施創辦。推進村落途徑交通網、供水管網、電網、自然氣管網、信息網絡等基礎設施創辦。加速村落社區分析任事中心創辦，完美村落社區文明、衛生、商業等配套網點。探索實行村落宅基地置換和自然村落歸并，推動農民向城鎮和中心村聚積栖身。
3.改造村落環境。推進生活渣滓聚積搜聚和有害化處分，推行畜禽養殖區，擴展沼氣愚弄技術。搞好村落庭院和房前屋後污染綠化醜化，改善村落環境面龐。開展生?文明萬村綠大舉止，加速推進嶺南新民居創辦，改善村落人居環境。
4.實施村民素質教育工程。加速農家書屋建設，辦好農民讀書節，強化農民适用才幹培訓，國民旅遊休閑綱要.進步農民迷信文明素質和勞動才幹。開展新型生育文明傳揚教育，強化男女同等認識，引導農民優生優育。推進?葬改革，提議綠色?葬，民主.摒棄厚葬、散埋亂葬、違規建墳等不良現象。
5.推進村落公共任事均等化。加大對村落公共任事的?政投入，創辦掩蓋城鄉、效用完美、散布合理、管理有用、程度過度的根基公共任事體系，加速推進村落公共任事均等化。
三、增強組織引導
(一)增強組織協調。
在省實施《珠江三角洲地域改革發展規劃提要》引導小組的同一指導下，省文明委整個刻意推進珠江三角洲文明都邑群創辦。省文明委牽頭建立聯席會議制度，統籌協調各項事務。珠江三角洲各市要把文明都邑群創辦歸入經濟社會發展的總體規劃，各市黨委、政府要真實增強引導，主動經受職守，主動推進事務。省直相關部門要根據各自事務職責，增強事務指導，完美保證措施，抓善事務落實。要以深莞惠都邑圈?試點，搜索體驗，逐漸推進。
(二)廣泛傳揚帶動。
各級傳揚部門和消息媒體要采取多種形式，?力傳揚省委、省政府推進珠江三角洲文明都邑群創辦的重大戰略安放，傳揚共建舉止所?得的勞績，傳揚共建舉止中的進步前輩典型和珍奇體驗，營建空氣，凝結共識。組織“珠江三角洲文明都邑群創辦大?論壇”，搭建關閉式的民?研究、互換和傳揚平台。
(三)增強監視檢驗。
各地各相關部門要根據現實制定整個實施計劃，顯露事務任務、實施程序和職守合作，抓善事務落實。建立檢驗監視機制，增強對實施情況的督促檢驗和跟蹤領悟，按期開展事務評價，并?實施起色情況及時向省委、省政府講演。
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發表於 2014-8-25 16:39:52
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